什么是免诉

免诉是指 检察机关对犯罪嫌疑人的行为已经构成犯罪，但在追究刑事责任的前提下，由于案件的具体情况和被告人的表现，依法可以不判处刑罚或者可以免除刑罚的情况下，作出的不追究刑事责任的决定。免诉的决定并不终结刑事诉讼，而是将案件退回公安机关，由公安机关处理，如行政处罚、行政拘留等。总的来说，不起诉是终结刑事诉讼的行为，而免诉则是继续刑事诉讼的行为，但都不对犯罪嫌疑人进行刑事追究。

具体适用免诉的情况包括：

犯罪情节轻微：

根据《中华人民共和国刑法》的规定，对于犯罪情节轻微，不需要判处刑罚或者可以免除刑罚的案件，可以作出免予起诉的决定。

法定免除情形：

包括经特赦令免除刑罚的、依照刑法告诉才处理的犯罪没有告诉或者撤回告诉的、犯罪嫌疑人或被告人死亡的等。

证据不足或事实不清：

如果检察机关在审查案件过程中发现案件事实不清或证据不足，可能会作出不予起诉的决定，这也可以视为一种免诉的情形。

需要注意的是，免诉并不意味着案件完全结束，因为案件可能会被退回公安机关进行行政处罚或其他处理。此外，免诉的决定对犯罪嫌疑人而言，意味着其犯罪行为虽然被认定，但由于法定原因并未受到刑事处罚。