奏议留中，即官员们所上的奏折被皇上留中不发，这种做法在宋朝比较常见。主要有以下几个原因：
控制信息：
皇帝通过留中奏折，可以阻止宰相和其他官员获取关键信息，从而在情报上占据优势。
保护官员：
留中的奏折可以保护提出奏折的官员，避免他们因直言不讳而受到打压。
政治动机：
有时，皇上会根据特殊的政治需要，将某些奏折交给宰相处理，以此来平衡朝中的权力结构。
鼓励群臣：
皇上通过留中奏折的方式，鼓励臣子们积极上书言事，表达意见。
这种做法虽然有助于皇帝掌握更多的信息，但也可能导致信息不畅，影响朝政的决策效率。同时，留中折的存在也可能引发官员之间的猜忌和权力斗争。
