村里不确权的原因可能包括以下几点：
土地性质问题
我国土地是划归国有制的，只能进行流转而不能进行售卖转让。这种性质决定了宅基地不能作为个人财产被继承，因此国家在对宅基地确权时持有谨慎态度。
数据不清晰
宅基地的确权需要明确土地面积和其他数据，但现实情况是这些数据已经无法准确留存。由于每个地方只有一份或一小部分数据，无法清晰划分每家每户的宅基地，这会导致很大的争议和纠纷。
存在未解决的争议
在进行宅基地确权时，测量工具的使用可能会引发地皮划分不均匀的争议。如果这些争议没有解决，就不能进行确权工作。
违反规定
国家严格规定“一宅一户”的原则，如果存在多处宅基地且未及时归还给村集体，则不能进行宅基地确权。
信息不符
村集体在划分宅基地时明确了使用人，如果登记信息与现有使用人信息不符，也不能进行确权。
证明材料不齐全
在建房子之前必须进行申请并获得一系列材料批准。如果这些证明材料不齐全，则不能进行宅基地确权。
资源有限
在一些地方，土地确权需要投入大量资金和人力资源，但资金有限，难以覆盖所有农民。
非法土地流转
存在不正当的土地流转行为，如非法转让、出租、抵押等，这些土地在法律上没有得到合法登记和确权。
信息不对称
部分农民缺乏土地确权的相关知识，不了解流程和权益保护的重要性，因此没有主动办理土地确权手续。
手续繁琐
土地确权登记手续繁琐，需要提供大量材料和办理复杂手续，这对一些老年农民等缺乏办理能力的农民来说存在困难。
综上所述，村里不确权的原因是多方面的，涉及土地性质、数据问题、争议、违反规定、信息不符、证明材料不齐全、资源限制、非法流转、信息不对称、手续繁琐等多个因素。要推进土地确权工作，需要政府加大宣传力度，提供免费咨询和登记服务，简化手续并加强监管力度，确保每一块土地都得到合法登记和确权。
